Noticias de Septiembre / 2009

PEMEX ALISTA LICITACIÓN PARA GASODUCTO POR 600 MDD
Petróleos Mexicanos (Pemex) informó este jueves que se prepara para solicitar ofertas de compañías privadas para el proyecto de un gasoducto de 600 millones de dólares. Pemex informó en un comunicado que representantes de 18 firmas de gasoductos, construcción y desarrollo de infraestructura mostraron interés en el proyecto para transportar gas natural. Con el objetivo de incrementar la capacidad de transmisión en 400 millones de pies cúbicos al día, el plan considera la construcción de un gasoducto de 230 kilómetros desde Tamazunchale a San Luis de la Paz, y una línea de 56 kilómetros desde San Luis de la Paz a San José Iturbide. Las compañías que decidan participar en la licitación del contrato de servicios a 20 años determinarán la ruta que debiera tomar la línea, al igual que las especificaciones técnicas, informó Pemex. Fuente: CNN Expansión
9/2/2009 9:23:32 AM

EN PROCESO DE LICITACIÓN EL MAYOR NÚMERO DE CLAVES DE MEDICAMENTOS POR PARTE DEL IMSS
Le referíamos que el primero y único concurso de origen nacional se adjudicó desde el viernes pasado. Fueron alrededor de 485 claves que involucran contratos por aproximadamente unos dos mil 288 millones de pesos. Tan sólo ayer se entregaron las ofertas para un segundo paquete, que es la primera licitación internacional bajo tratados comerciales. Fueron otras 178 claves que tendrán un valor de alrededor de dos mil 765 millones de pesos más. Sin embargo la cereza del pastel es lo que sucederá hoy. Independiente de que son licitaciones bianuales, en este tercer paquete que arranca este día operará por primera vez el esquema de subasta en reversa. En este primer ejercicio se fincarán 20 de las 50 claves que utilizarán este mecanismo, con el cual el instituto, a cargo de Daniel Karam, buscará obtener los mayores ahorros. Hoy se presentan ofertas técnicas y económicas. Para que se dé una idea, hablamos de las 20 claves más caras. La licitación está valorada en la friolera de siete mil 930 millones de pesos y la subasta empezará mañana a partir de las diez horas. La va coordinar Aklara, la firma especializada en subastas electrónicas en tiempo real. La compañía es subsidiaria de SAI Consultores, grupo que fundaron Jaime José Serra Puche y Pedro Noyola. Aunque la idea es que las ofertas vayan constantemente a la baja, habrá casos en que las pujas serían ascendentes. Dependerá mucho de los precios que maneja el IMSS, que podrá tomar las propuestas a discreción. Un punto que fue tema de controversia en las juntas de aclaraciones con la AMIIF, que preside Jaime Pira, y la Anafam, que comanda Dagoberto Cortés, fue que la dependencia pretendiera fijar precios mínimos de referencia. Y es que se rompía el espíritu de la propia subasta bajo un esquema en reversa. Lo que sucede es que en teoría era inaceptable poner un piso. No se descartó acudir a la Comisión Federal de Competencia, de Eduardo Pérez Motta. Se sabe que al final el IMSS flexibilizó su postura y que si bien se va a partir con los mismos precios de 2009, se permitirá añadir 6.40 de inflación a todos los productos a licitar. Además de mayoristas como Fármacos Especializados de Tony Pérez, Maypo de Carlos Arenas y Daltem de Manuel y Alberto Saba Ades, también podrán entrar a las subastas laboratorios. Serían los casos de Wyeth que preside Guillermo Ibarra, Roche que comanda Miguel Munera, AstraZeneca que encabeza Ricardo Álvarez-Tostado y Baxter que recién dejó Tim Weaver, de los extranjeros. Pero también farmacéuticas nacionales como Probiomed de Jaime Uribe, a la sazón presidente de Canifarma, y Grupo PISA de Alfonso Álvarez. El IMSS tiene hasta el 8 de octubre para emitir los respectivos fallos. Fuente: Darío Celis/Universal
9/24/2009 7:17:54 AM

CONTRATA LA SRÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA CURSOS DE COCINA GOURMET
Sobre el primer punto, de acuerdo con estadísticas del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), la SFP ha declarado como "inexistentes" casi el 30 por ciento de las mil 231 solicitudes de información que ha recibido por medio de ese instituto, cuando el promedio es de 6.4 por ciento. El asunto es grave, sobre todo por tratarse de una dependencia que en su estrategia programática dice orientar sus acciones y programas "hacia la consolidación de un gobierno transparente basado en la participación y confianza ciudadana". Asimismo, se da en un contexto en que declarar "inexistente" la información solicitada es una práctica burocrática cada vez más común de opacidad y de no rendición de cuentas. La ruta crítica Durante este año, la SFP ha erogado parte de sus recursos presupuestales para pagar cursos de capacitación que nada tienen que ver con sus objetivos y programas, como es el caso de los talleres de pastelería, panadería, chocolatería, cocina internacional y cocina mexicana, impartidos entre abril y agosto, o el de administración y operación de empresas de alimentos y bebidas, llevado a cabo en marzo, también de 2009. Para tal efecto, la dirección general de recursos materiales y servicios generales de la SFP otorgó un contrato (011SCDRH), mediante adjudicación directa, al Instituto Gastronómico Letty Gordon SC, por un monto de 241 mil 500 pesos y otro (el 009SCDRH), también por adjudicación directa, por una cantidad de 31 mil 50 pesos, con la Universidad Iberoamericana. La página web de la chef Letty Gordon, "pionera en la impartición del arte culinario en México, con más de 35 años de experiencia en la docencia gastronómica", señala, por ejemplo, que el curso de pastelería impartido a los servidores públicos de la SFP se encuentra "dirigido a todas aquellas personas amantes de la repostería que les gusta consentir a sus seres queridos, y, ¿por qué no?, para vender entre amigos". Después del curso, que consta de seis clases, los participantes muy probablemente no aprenderán estrategias para promover la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas, pero sí a elaborar desde flan de queso y daiquiri cheesecake, en la primera clase, hasta postres más sofisticados como el Lett´s Linzer de almendra y durazno y un pastel de origen alemán, Kugelkopf, durante las lecciones finales. Otro curso importante es el de panadería. En éste, los servidores públicos difícilmente aprenderán métodos para inhibir y sancionar de mejor forma las prácticas corruptas, así como a articular estructuras profesionales, eficientes y eficaces del gobierno, pero seguramente sí "las técnicas básicas de la panadería francesa, danesa y mexicana, para la elaboración de diferentes tipos de pan", desde pan de caja, en la primera lección, hasta la elaboración de rosca de reyes o cuernos daneses. Por otra parte, en el curso de cocina mexicana, la prestigiada chef invita a los participantes "a realizar un recorrido por los distintos rincones de México, como lo son Puebla, Yucatán, Veracruz, Michoacán, Oaxaca, entre otros, con recetas típicas, olores y sabores al estilo Letty Gordon". En este caso, los burócratas no saldrán mejor preparados para hacer eficientes la regulación, la gestión y los procesos de la administración pública federal, u optimizar el uso y aprovechamiento de los inmuebles federales, poco importa, pues podrán preparar exquisitas chalupitas, una excelente crema de chicharrón, enchiladas morelianas, un rico queso relleno o un apetitoso salpicón de mariscos. Por cierto, todos los cursos incluyen "ingredientes, recetas, degustación, diploma con valor curricular y ¡un regalo sorpresa!" Fuente: La Jornada
9/22/2009 7:26:33 AM

GDF ALISTA LICITACIÓN PARA LÍNEA 3 DEL METROBUS
La construcción de la línea 3 del Metrobus, cuyo trazo ahora será por el Eje 1 Poniente, de Tenayuca a Buenavista, se prevé que arranque para enero del 2010 y concluya en enero del 2011. Fernando Aboitiz, secretario de Obras y Servicios del DF, indicó que la ruta cruzará las avenidas Vallejo y Guerrero por lo que el costo de la obra se tiene estimado en mil 500 millones de pesos. Sin embargo, aclaró que esta suma podrá modificarse ya que está por lanzarse la licitación para la construcción de la línea 3 del Metrobús en octubre próximo. El esquema de financiamiento será a través del Pago por Servicio (PPS), ya sea por 5 o 10 años lo cual será definido por la Secretaría de Finanzas, y este mecanismo se utilizó para la rehabilitación del Circuito Interior ahora llamado Bicentenario. Esta ruta, que originalmente se planteó en el Eje 3 Oriente de Río de los Remedios a la Glorieta de Vaqueritos, pero debido a que era más costosa en término del beneficio a los usuarios se decidió cambiar al Eje 1 Poniente. El proyecto se tenía estimado en mil millones de pesos Fuente: El Universal
9/22/2009 7:23:12 AM

PREPARAN LICITACIÓN DE NUEVOS SATÉLITES
Fuentes allegadas a la nueva política satelital de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) reconocieron que con el proceso de venta de Satmex, los requerimientos de capital para la construcción y lanzamiento del Satmex 7, el agotamiento de la vida útil del Solidaridad II y, sobre todo, que la menor influencia del gobierno mexicano frente a los nuevos dueños de esa empresa para definir las especificaciones de la plataforma satelital que requiere el gobierno mexicano, fue necesario que se tomara la determinación de contar con satélites propios. En el Paquete Económico para 2010 se solicitan recursos para dos artefactos, ya que las entidades mexicanas de seguridad nacional exigen que se cuente con respaldo, aunque se ha previsto la posibilidad de que primero se contrate uno de estos artefactos y posteriormente el otro. Sin embargo, las fuentes consultadas reconocen que el desconocimiento de la actual administración sobre temas satelitales ha provocado una serie de indefiniciones al interior de la SCT, como en el caso de las especificaciones de los artefactos, lo que dificulta el diseño de la licitación correspondiente, pese a la urgencia. De la misma forma existen conflictos en la definición comercial, dado que hay quienes proponen que una determinada capacidad de los artefactos necesariamente se debe comercializar, lo cual implicaría una competencia desleal frente a los diferentes concesionarios quienes durante el sexenio pasado recibieron autorizaciones para bajar señales en el país. Entre las alternativas que fueron analizadas en el diseño de la nueva política se contempló la renta de capacidad en las empresas ya existentes, como Inmarsat, e incluso la posibilidad de licitar bajo el modelo de Proyectos de Prestación de Servicios (PPS). También tendría implicaciones sobre un posible impacto en Satmex al considerar que es la única empresa que, por obligación adquirida en las reglas de privatización, ha proporcionado una parte de su capacidad para la reserva del Estado. Fuente: Excelsior
9/22/2009 7:21:37 AM

EN 2010 SCT TENDRÁ 25% MENOS DE PRESUPUESTO PARA PROGRAMAS CARRETEROS
El subsecretario de Infraestructura, Óscar de Buen, señaló que de los 12 mil millones de pesos que se recortaron este año a la dependencia 8 mil 500 millones afectaron el programa carretero; aun así anunció que esperan terminar 2009 con el lanzamiento de la licitación del paquete carretero de Michoacán, y adjudicar los del Pacífico Norte, Pacífico Sur y Noreste. El funcionario señaló que la dependencia continuará con la estrategia de licitar obra mediante el mecanismo de aprovechamiento de activos. Señaló que, a pesar de que la bursatilización de proyectos podría ser una opción para desarrollar infraestructura, no hay proyecto alguno considerado bajo ese esquema. Las condiciones económicas, fiscales y de financiamiento que enfrenta la economía mexicana llevaron a la Secretaría de Hacienda a proponer un presupuesto carretero para 2010 menor al de los últimos dos años, por lo que el rubro que se había considerado como de los principales para generar empleo y paliar los efectos de la crisis contará con sólo 37 mil 600 millones de pesos frente a los 50 mil que se le asignaron originalmente para 2010. La reducción del presupuesto carretero de 2009 a 2010 es aproximadamente de 25 por ciento si se considera el presupuesto original de 50 mil millones de pesos, pero la baja es menor si se tiene en cuenta el presupuesto final que resultó del recorte de 8 mil 500 millones de pesos, explicó De Buen. Fuente: La Jornada
9/22/2009 7:19:40 AM

DEBIDO A LA CORRUPCIÓN CADA AÑO SE PIERDE 15 % DE LAS COMPRAS DE GOBIERNO
Aseguró que no es un problema privativo de México: "En América Latina, según estudios realizados, entre el 11 y 14 por ciento de las compras gubernamentales, se pierde" y propone 12 pasos para lograr un sistema institucional, que tenga objetivos comunes, reglas básicas, una dirección técnica y operadores capaces, "lo que ha sido muy difícil en todos los países porque significa enfrentar a todos los pequeños núcleos de poder de cada una de las muchas unidades compradores, para crear esta función estratégica del Estado". Sin embargo, Elizabeth Yáñez Robles, subsecretaria de Atención Ciudadana y Normatividad de la próxima a desaparecer Secretaría de la Función Pública, sólo reconoce que "son 70 mil millones de pesos que debemos revisar porque organismos internacionales han considerado que por deficiencias, ineficiencias y corrupción se fugan del presupuesto". Según el consultor del Banco Mundial, uno de los doce pasos para que las compras de Gobierno se conviertan en palanca para el desarrollo es la creación de un sistema real de adquisiciones. Pasar de evaluar los procesos a los resultados: "Nos ha preocupado mucho la transparencia, pero seguramente tenemos que preocuparnos por la eficiencia". Según Vargas, cuando la gente tiene la certeza de que sus recursos están siendo utilizados eficientemente hay gobernabilidad: "Aquí se está jugando la esencia de la política pública". "En tercer lugar, pasar de tener reglamentos detallados en el ámbito de la ley a tener manuales de operación, que están cambiando permanentemente, actualizándose. El cuarto gran cambio es en cuanto a la dirección estratégica y técnica, una dirección del más alto nivel". La estandarización sería el quinto elemento, "pasar de la creatividad donde cada uno define un óptimo al escenario en el cual definimos un óptimo para conveniencia de toda la sociedad. El sexto gran cambio es el de la coordinación entre adquisiciones y presupuesto, donde hay un escenario de divorcio. "Donde hay que pasar del presupuesto sin plata y adquisiciones exigiendo o viceversa, a un escenario de matrimonio con sus diferencias, a veces, pero con un propósito común". El séptimo gran cambio que se requiere es el apoyo electrónico, que es dejar atrás el mundo del papel, "que se vuelve un fetiche encubridor, porque le da mucho poder a quien tiene que tomar la decisión, que lo hace de manera impune y además impide comparar las decisiones, porque ese archivo de papelitos necesita expertos y tiempos para poder ver cómo comparo aquel comparado con éste otro". Como octavo cambio, el experto por 20 años gestión pública propone "la Gerencia de Contratos que es pasar del mundo que hacia énfasis en la contratación al que lo hace en las adquisiciones, y explicó la diferencia: "Un proceso de adquisiciones va desde la identificación de la necesidad hasta el último minuto de la última garantía, normalmente lo que hacemos es a la inversa, ponemos las restricciones a la entrada y después soltamos el proceso, después de hacer el contrato soltamos el proceso, el cambio es invertir el embudo". * Convenios marco Los últimos cuatro elemento tienen que ver con los convenios marco que sirven para bienes y servicios de uso común básicamente y que deben tener estudios muy intensos porque son de muy alto riesgo, pero de muy alto beneficio. La profesionalización: "Gastar en expertos de alto nivel en la organización de la demanda pública frente a la oferta disponible". "El control inteligente, que es pasar del que está buscando cómo castigar a un control basado en la gestión de riesgos al cual está básicamente orientando, apoyando y mejorando las prácticas, el último gran cambio es aprovechar las redes internacionales de los expertos y los directores de adquisiciones públicas". Fuente: OEM
9/14/2009 2:34:18 PM

LICITACIONES EXPRESS: LO QUE VIENE EN OBRA PÚBLICA
En el paquete económico propuesto por el Ejecutivo federal para 2010 incluye adecuaciones al marco normativo de la obra pública. Con esto pretende promover tanto la inversión pública como la privada: Más para el sector privado La propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 (PEF) del Ejecutivo sugiere una Ley de Asociaciones Público-Privadas con el objeto de incrementar la inversión privada en el sector. Si bien bajo el régimen jurídico actual es posible la asociación entre el Gobierno y los particulares tanto para construir, mantener y operar infraestructura, como para prestar servicios públicos, las disposiciones legales respectivas se encuentran dispersas entre una variedad de ordenamientos presupuestarios, de obras públicas, de adquisiciones, de servicios y responsabilidades; además de los ordenamientos específicos al sector. A través de esta ley se otorgaría una mayor certidumbre jurídica, lo cual es esencial para incentivar mayor inversión, dado que los proyectos son de gran envergadura y requieren un periodo largo para su consecución y para la recuperación de la inversión. Asignaciones en corto El proyecto económico del ejecutivo buscará aprovechar sinergias existentes entre la Ley de Caminos y Puentes y la Ley de Obras Públicas, para establecer un esquema dual de licitación. Así, el Gobierno federal tendrá la opción de asignar de inmediato la contratación de obra pública a empresas que satisfagan los requerimientos técnicos y de menor costo y, al mismo tiempo, contar con la opción de esperar un entorno más favorable para la concesión de dichas obras -una vez terminadas- al sector privado. El gran paquete La propuesta del Ejecutivo pretende instrumentar a través de Banobras y del Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin), un paquete integral de financiamiento para proyectos de infraestructura. El paquete contempla el otorgamiento de créditos complementarios destinados a asegurar el financiamiento de proyectos contemplados en el Plan Nacional de Infraestructura, así como la creación de fondos de capital de riesgo con inversionistas de probada experiencia en el desarrollo de proyectos de infraestructura. Los tres mosqueteros Con el objetivo de eliminar otros obstáculos innecesarios al gasto y de propiciar mejores mecanismos de solución de controversias, se propondrán modificaciones a las Leyes de Adquisiciones y de Obras. Además, la administración federal espera realizar reformas para agilizar y simplificar los procesos de adquisición de terrenos para obras, incluyendo la utilización de avalúos comerciales y el reconocimiento de la plusvalía de los terrenos por la realización de las obras. Finalmente propone permitir la asignación directa de estudios, así como la licitación restringida de obras para acelerar los proyectos de inversión. Fuenet: CNN Expansión
9/14/2009 8:23:14 AM

NEXTEL SE ADJUDICA LICITACIÓN PARA OPERAR DOS BLOQUES DEL ESPECTRO 3G EN CHILE
Mientras que la empresa de telecomunicaciones VTR se adjudicó el tercer bloque (A) también de 30 MHz, informó el Diario Financiero de Chile. Con esta licitación, se selló el ingreso de las empresas al sector de telefonía móvil y banda ancha móvil. Luego de conocerse de la licitación, Nextel informó que invertirá US$300 millones entre este año y el 2011, por concepto de implementación de redes, antenas y oficinas comerciales. Asimismo, la empresa abrirá 20 nuevas oficinas en el país sureño. Fuente: Semana Económica
9/9/2009 9:21:05 AM

PEMEX MUY ACTIVO EN LICITACIONES
Procesos de licitación relacionados con varias carreteras llegarán en los próximos meses. Por el lado de construcción industrial, se espera que Pemex sea muy activa en los próximos trimestres lanzando licitaciones para plataformas, paquetes de gasolina limpia, plantas de criogénica, aromática y cogeneración, refinerías y ductos. También se esperan las licitaciones de otros proyectos relacionados con agua que incluyen el tratamiento de aguas negras de Atotonilco. Por lo pronto la buena racha sigue a ICA. En días pasadoas Pemex anunciò que ICA-Fluor es el ganador del segundo paquete de gasolina limpia por 638 millones de dólares. También es posible que ICA establezca una alianza con Macquarie Bank para participar en la licitación de futuras concesiones Fuente: CNN
9/2/2009 9:21:17 AM

APROBÓ CFE BASES PARA LICITAR ESPECTRO PARA TELEFONÍA CELULAR, INTERNET Y BANDA ANCHA
El presidente de la CFC, Eduardo Pérez Motta, precisó que al limitar la acumulación de espectro a 80 Mhz se promueve la entrada de uno o varios competidores nuevos y se permite el crecimiento de las empresas establecidas, con lo que el resultado será una competencia más vigorosa en telefonía móvil en beneficio de millones de usuarios”. Las licitaciones para las frecuencia de 800 Mhz, 1.7 y 1.9 Mhz tendrán que salir a concurso este mes conforme a lo anunciado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), atendiendo las recomendaciones hechas por el organismo antimonopolios, a fin de que los consumidores mexicanos de servicios de telecomunicaciones tengan mejores opciones y mejores tarifas. El pleno de la CFC resolvió aprobar las bases de licitación de espectro con la recomendación de que se limite la acumulación de espectro (técnicamente conocido como Cap) a 80 Mhz por operador interesado en concursar por las frecuencias de 800, 1.7 y 1.9, y así “promover la entrada de nuevos competidores en el mercado de servicios móviles de telecomunicaciones, sin inhibir el crecimiento de los agentes establecidos ni su capacidad para proveer servicios de calidad a los consumidores”. La recomendación que la SCT y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) deberán incluir en las bases consiste en que al concluir el proceso ninguno de los participante podrá tener más de 80 Mhz en las frecuencias por concursarse; de esta manera se evitará la concentración excesiva de espectro por grandes operadores, así como su subutilización, y al mismo tiempo se asegura que tengan a acceso al espectro. Fuente: El Economista
9/2/2009 9:19:02 AM