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de Noviembre / 2009
INICIA LICITACIÓN PARA CREAR LA SOLUCIÓN TECNOLÓGICA DEL SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL
Participaron seis firmas de las que cinco son mexicanas: Latin ID, Mainbit, Soltic, Image Technology y Cosmocolor. La ganadora resultó ser la única extranjera, la holandesa Smartmatic. Ofertó casi 23 millones de dólares.
El fallo del segundo paquete, que involucra el desarrollo de los sistemas de información o el software, está previsto según las bases para el lunes 30 de este mes. El contrato rondaría 60 millones de dólares.
El ganador deberá crear el Sistema Nacional de Identificación Personal (SNIP), que se alimentará de la información que capture y procese Smartmatic, misma que se verificará con la CURP y los libros del Registro Civil.
La información se bajará en un centro de operación que estará en Aguascalientes. El compromiso es capturar el 100% de la población en los siguientes tres años, cuidando que no se dupliquen los datos.
Uno de los consorcios es liderado por la empresa india Tata, que lleva aquí Ankur Prakash, que va aliada a la estadunidense L1 Identy Solutions, producto de la fusión en 2006 de las firmas líderes Identix y Vissage.
Otro grupo lo encabeza la empresa de telecomunicaciones Axtel, que preside Tomás Milmo Santos, junto con la compañía de tecnologías de información Unisys, que comanda en el país Carlos Allende.
Un tercer jugador es la japonesa Nec y la empresa StarSight, y un cuarto consorcio es el conformado por Telmex, de Carlos Slim; Accenture, que dirige Luiz Ferezin, y HP que capitanea Carlos Guzmán.
Lo que sigue a discusión es la viabilidad de descargar toda esta información de los dos paquetes en una credencial, pues el Instituto Federal Electoral lo sigue considerando como una duplicidad de la actual credencial de elector.
También continúan las pláticas entre Gobernación, que conduce Fernando Gómez Mont, y legisladores principalmente del PRI y PRD que, vale insistir, no aprobaron presupuesto para 2010 para esta Cédula como tal.
El gobierno utilizó parte de los mil 20 millones de pesos que le autorizó el Congreso de la Unión en 2008 en estas dos licitaciones. Empero, no hay recursos etiquetados para el siguiente año, ya que existen dudas sobre la Cédula de Identidad.
Fuente: Darío Celis/Excelsior
11/27/2009 9:26:54 AM
DESCUBREN RED DE SOBORNOS Y CORRUPCIÓN EN LICITACIONES DE LA CFE
O'Shea, arrestado el pasado 17 de noviembre, colaboraba con Fernando Maya Basurto, mexicano que laboraba como directivo en una empresa que servía como intermediaria para Sugar Land y la CFE.
Fue acusado de 18 violaciones a la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA), delitos entre los que destacan el lavado de dinero, conspiración y falsificación de dinero por la contratación de una empresa mexicana para su representación y recepción de comisiones en México.
De acuerdo al comunicado, Sugar Land obtuvo 2 contratos desde 1997 con la CFE; en el primero, obtuvo la licitación para implementar el Sistema de Información en Tiempo Real de la Administración y Control de la Energía (SITRACEN), médula espinal con el que se controlaban las operaciones y el suministro de energía eléctrica provista a millones de mexicanos y con el que obtuvo 44 millones de dólares.
El segundo de ellos, conocido como "Evergreen" por 37 millones de dólares, abarcó el mantenimiento y renovación del mismo sistema.
Los involucrados declararon haber utilizado facturas falsas de compañías mexicanas para realizar transferencias electrónicas internacionales cubiertas bajo los términos de "servicios técnicos" y "servicios de mantenimiento y soporte".
En el contrato Evergreen, O'Shea autorizó más de 900 mil dólares en pagos ilícitos a funcionarios de la CFE antes de que las transferencias fueran detenidas por la corporación suiza a causa de la investigación interna.
De acuerdo a la revista Forbes, la CFE ha sido un cliente muy lucrativo para la compañía suiza ABB, y sus tratos podrían traer conflictos a la casa de bolsa Merril Lynch, ya que una cuenta de la firma sirvió como enlace para la transferencia de fondos ilícitos.
Basurto acordó cooperar con el Departamento de Justicia y se encuentra bajo investigación, al mismo tiempo O'Shea se encuentra libre después del pago de una fianza de 50 mil dólares en espera de su juicio.
Al instante, la CFE lanzó un comunicado en el que informó que "el Director General de la empresa instruyó de inmediato al Abogado General de la institución a presentar una denuncia, contra quien resulte responsable, ante la Procuraduría General de la República".
"La empresa expresa su total disposición a colaborar con las autoridades en las investigaciones que correspondan, a fin de que lleguen hasta sus últimas consecuencias y se finquen las responsabilidades que procedan. La CFE reitera su compromiso irrestricto con la transparencia, la rendición de cuentas y el apego al marco legal, así como con la aplicación rigurosa de la ley frente a las conductas irregulares cometidas por cualquier servidor público de la institución," agregó en el comunicado.
Fuente: International Business Times
11/27/2009 9:21:17 AM
SE PUBLICA LA LICITACIÓN PARA LOS NUEVOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES
La licitación para el uso de las bandas de 1.9 y 1.7 GHz del espectro radioeléctrico pretende generar una mayor competencia en el sector de las telecomunicaciones, sin embargo, hasta el momento es poco claro quiénes podrían aprovechar la subasta y qué beneficios reales traerá al consumidor final.
La convocatoria publicada el lunes pasado para concesionar las bandas de frecuencias durante los próximos 20 años aún no permite entrever cuáles serán los topes del espectro, ni qué pasará cuando la tecnología evolucione de 3G a otra generación coinciden expertos.
La telefónica celular América Móvil lidera el mercado en México con un 70% de los usuarios.
En un distante segundo sitio se ubica la española Telefónica, que ha esperado durante años estas licitaciones para ampliar sus servicios.
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) publicó en el Diario Oficial la convocatoria para licitar el uso y explotación por 20 años de nueve bloques de la banda de frecuencias 1850 a 1990 Mhz (Megahertz) (banda 1.9 GHz).
También, la convocatoria para licitar el uso de siete bloques de la banda de frecuencia 1710 a 2170 Mhz (banda 1.7 GHz).
"En ambas bandas de frecuencias se autorizará la prestación de cualquier tipo de servicios de telecomunicaciones, ideales para telefonía móvil y para los servicios denominados de tercera generación que comprenden voz, datos y video", dijo la Cofetel en un comunicado.
Las licitaciones también han llamado la atención operadores como la gigante de medios Televisa, que controla a la proveedora de TV por cable Cablevisión y que ha dicho que estaría interesada en participar.
Las bases de las licitaciones estarán disponibles para los interesados a partir del 6 de enero del 2010.
11/27/2009 9:16:52 AM
EMPRESA EXTRANJERA GANA LICITACIÓN PARA CÉDULA DE IDENTIDAD
Gobernación determinó que esta empresa cumplió con los requisitos solicitados en la convocatoria emitida el 2 de octubre de 2009 para ganar la primera de dos licitaciones que otorgará el gobierno federal para elaborar 105 millones de micas de identificación.
El proceso de elaboración de las cédulas finalizará en 2012. La otra licitación es por 500 millones de pesos para adquirir el software de creación y registro de información de micas.
Esta contratación le permitirá a Gobernación, con base en la Ley General de Población, registrar a cada una de las personas que integran la población del país, con los datos que permitan certificar y acreditar fehacientemente su identidad.
“La adquisición de los equipos especializados permitirá la integración de la información biométrica de las personas al Registro Nacional de Población (Renapo) a fin de garantizar el ejercicio de su derecho a la identidad”, informó la dependencia en un comunicado.
En el texto, se menciona que la Segob trabaja con el Instituto Federal Electoral (IFE) en la exploración de sinergias relativas a la emisión de una identificación oficial, desde el anuncio que hicieran ambas autoridades el 20 de agosto pasado.
Alfredo Torres, gerente de licitaciones de Soltic, empresa que perdió en el concurso, expresó su inconformidad porque ofreció una oferta 100 millones de pesos más económica que la vencedora.
Otras cuatro empresas constituidas con capital mexicano fueron también desechadas.
“Contamos con el equipo más avanzado para elaborar ese documento”, aseguró Torres, quien pidió la palabra en varias ocasiones, pero Daniel Barrón subdirector de servicios de la Segob dijo que “no era el momento”.
“Pues claro que es momento”, insistió el representante de Soltic. Funcionarios de la dependencia le informaron que tiene 10 días para presentar por escrito su inconformidad ante Gobernación y la Secretaría de la Función Pública (SFP).
Entre los argumentos por los que Soltic perdió, está que “no presentó traducción simple al español de sus propuestas”.
En el acta de fallo, se establece que el presupuesto para el año 2010, “estará sujeto a la disponibilidad financiera y presupuestaria autorizada por la Secretaría de Hacienda con base en los artículos 24, 25, 36 y 36 bis de la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos.
El diario New York Times en 2006 dio a conocer que el Comité de Inversiones Extranjeras en Estados Unidos (CFIUS) investigaba si el gobierno del presidente venezolano Hugo Chávez tiene control o influencia sobre las operaciones de la empresa ganadora.
Fuente: El Universal
11/26/2009 10:21:17 AM
DIFIEREN IP Y ECONOMÍA SOBRE COMPRAS DE GOBIERNO A PYMES
Sin embargo, el subsecretario para las Pymes, Heriberto Félix Guerra, afirmó que el Ejecutivo ya cumplió al colocar 26 por ciento de esas compras entre los negocios de ese segmento, cuando la meta era de al menos 20 por ciento.
De los 680 mil millones de pesos que se usaron en 2009 para adquisiciones de las diversas dependencias, 176 mil millones se hicieron a Pymes, lo cual muestra el éxito del programa de compras de gobierno anunciado en el presente año, aseveró.
No obstante, Carlos González Fitch, miembro del Comité Técnico de Ventas a Gobierno de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), afirmó que los problemas que enfrenta el sector para colocar sus productos en las entidades de gobierno son la sobrerregulación y los excesivos requisitos que éstas imponen.
Además, a la fecha no se ha publicado el reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público, el cual deberá incluir los nuevos esquemas de asignación: licitación pública, invitación directa a cuando menos tres personas y adjudicación directa, así como los mecanismos de pago, que incluyen anticipos o pagos totales.
González Fitch afirmó que las entidades federativas no compran a empresas nacionales más de 5 por ciento de su presupuesto de adquisiciones.
Indicó que las dependencias compran los productos que requieren o contratan algún servicio a empresas u oficinas internacionales, principalmente de Europa, establecidas en México.
Lentitud
En la Comisión de Compras de Gobierno y Abasto de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), que preside Édgar Ubbelohde Rosado, hay preocupación en torno al presupuesto de la Comisión Federal de Electricidad para 2010, porque podría realizar menos adquisiciones.
Asimismo, los integrantes de ese comité tienen conocimiento de que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) realiza subastas descendentes y ascendentes, aun cuando estas últimas no están previstas en la ley.
En la subasta ascendente, el producto se oferta hasta que se alcanza la verdadera valoración, lo que favorece a la empresa dominante del mercado.
Mientras, en la descendente la dependencia o entidad federativa adquiere el producto a quien ofrece el precio más bajo, que generalmente son los negocios más grandes.
Salomón Presburger, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), dijo que "va un poco lento" el plan de compras de gobierno a Pymes anunciado por el Ejecutivo desde noviembre de 2008 y ratificado en enero de 2009 como parte de los planes contracíclicos de la administración calderonista.
Aseveró que es necesario que el gobierno federal solicite más artículos de las Pymes, y "lo importante no es sólo comprar, sino adquirir productos en forma eficiente y con calidad".
Lo que va a hacer la Secretaría de Economía, junto con los industriales, adelantó, será revisar las normas de fabricación de los productos entregables, para que sean modernas y no dirijan las compras.
Fuente: El Financiero
11/20/2009 9:08:52 AM
LICITACIONES DE BANDAS 1.7 Y 1.9GHS, LAS MÁS CODICIADAS
De acuerdo con datos de la firma de consultoría The Competitive Intelligence Unit (CIU) entre los posibles licitadores para la banda 1.9 Ghz, que es útil para servicios de telefonía celular y acceso a Internet, se encuentra Telefónica Movistar debido a que requiere espectro en algunas regiones, especialmente la 9 que comprende los estados de México, Hidalgo, Morelos, la Ciudad de México y área Metropolitana, para implementar su red de Tercera Generación (3G).
Asimismo, Telcel ante posibles restricciones de capacidad sobre todo en las áreas más densamente pobladas del país, y Iusacell por la incertidumbre en el calendario de siguientes licitaciones de espectro.
Nextel, Grupo Televisa y algunos operadores de Estados Unidos son las firmas que se perfilan como entrantes potenciales para esta banda, ya que en el caso de la primera busca migrar a CDMA , una tecnología 3G que amplía la capacidad de transmisión con lo cual podría rentar espectro a Iusacell; al igual que la televisora que perseguiría la misma estrategia.
Se prevé el interés de operadores estadounidenses como SBC, ya que la concesión de la frecuencia 1.9 Ghz les permitiría ampliar su cobertura en algunas regiones celulares de México consideradas como destinos con roaming intensivo como la 1, que incluye Los Cabos y la 8, en donde se encuentra Cancún.
En el caso de la banda 1.7 a la 2.1 Ghz, todos los operadores móviles existentes como Telcel, Telefónica Movistar, Nextel y Iusacell se pueden considerar como posibles licitadores ya que este espectro es óptimo para desplegar servicios de banda ancha móvil.
Entre los nuevos entrantes posibles se puede considerar a la empresa Megacable y algún consorcio de operadores de cable pequeños que tienen el interés en ingresar al mercado cuádruple play, es decir, la oferta de telefonía fija, Internet de banda ancha, televisión de paga y telefonía celular.
Como parte del Paquete Económico 2010, se realizó una modificación al artículo 244 E de la Ley Federal de Derechos que otorga un periodo de gracia por dos años para el pago de derechos por el uso y aprovechamiento de espectro en las próximas licitaciones de las banda 1.7-2.1 Ghz.
El cambio entrará en vigor el 1 de enero de 2012, cuando las concesiones correspondientes se otorguen a más tardar el 30 de noviembre de 2010, y el 1 de enero de 2013 cuando éstas se otorguen después del 1 de diciembre de 2010.
Al respecto, el director de Investigación de Tecnologías de la Información y Comunicación de CIU, Gonzalo Rojón opina que este incentivo fiscal no será un factor determinante para las empresas, ya que su participación en el proceso se define con base en sus necesidades de cobertura establecidos en sus planes de negocio.
"La decisión de entrar a una licitación no se toma de un día para otro, hay planes de negocio y estrategias ya establecidos, el incentivo es sólo eso, un factor que puede incidir en la decisión pero no el único".
Para el ex comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Enrique Melrose, pese a que esta medida podría parecer en un principio injusta para los operadores que no gozaron de este beneficio en licitaciones anteriores, sí incentivará la competencia.
"Se trata de frecuencias en las que no hay redes desplegadas y eso implica realizar inversiones importantes en radiobases y otros equipos, además todo eso lleva tiempo y por eso parece una medida razonable".
Fuente: SDP
11/13/2009 8:45:06 AM
LANZA CALDERÓN INICIATIVA QUE BUSCA ABRIR A LA IP LA PRESTACIÓN DE MÚLTIPLES SERVICIOS PÚBLICOS
Según el documento, los contratos podrán prorrogarse un año antes de su vencimiento y permitirán a consorcios del país y trasnacionales realizar desde el trabajo “más sencillo” hasta “un servicio público prestado a la comunidad, para atender una necesidad que corresponde satisfacer al Estado”.
La iniciativa presidencial –ayer fue presentada ante el pleno y turnada a comisiones– detalla que por medio de esa ley de asociaciones público-privadas, los tres niveles de gobierno unirán esfuerzos con particulares para desarrollar los proyectos de infraestructura que requiere la colec- tividad. Menciona proyectos en carreteras, puertos, aeropuertos y centros de salud y educativos.
En la exposición de motivos de la nueva ley, el Ejecutivo señala que la pretensión central es flexibilizar al máximo el marco jurídico que rige la contratación en el sector gubernamental, a fin de que la iniciativa privada nacional y foránea incursione en todo tipo de obras y servicios públicos, que le serán dados a través de concesiones, autorizaciones o permisos.
Por medio de esta última figura se ha permitido a particulares generar y vender electricidad, a pesar de la prohibición constitucional para ello.
En la exposición de motivos se resalta que las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas –modificadas el año pasado, durante la discusión de la reforma de Pemex– no serán aplicables a los nuevos esquemas de contratos.
Calderón propone además modificar ambos ordenamientos para “agilizar y flexibilizar” la asignación de contratos, la adquisición de terrenos para la ejecución de obras y permitir esquemas de licitaciones mixtas o duales.
“Se trata de dos licitaciones en una, con lo cual se ahorrarían tiempo y recursos, en virtud de que se aprovecharía un mismo concurso para la asignación de la concesión o de la obra pública”. Asimismo, se podrán adjudicar directamente los contratos, acceder a licitaciones internacionales, cuando un concurso nacional se declare desierto. Otros cambios son dirigidos a que los particulares puedan gestionar la adquisición de los bienes inmuebles en que se ejecutaría la obra pública, entre otros.
Fuente: La Jornada
11/11/2009 11:15:03 AM
SE ATORA EL RELEVO DE ENCICLOMEDIA: DETECTAN IRREGULARIDADES EN LICITACIONES DE LA SEP
La Secretaría de la Función Publica (SFP) ya intervino y declaró nulo el proceso, por lo que ordenó repetir la convocatoria para que se apegue a derecho.
La SEP puso una serie de restricciones técnicas y de conectividad que ningún proveedor nacional puede cumplir. Los seis estados que debían iniciar con la operación de este programa (San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Quintana Roo, Nayarit y Yucatán) cancelaron o declararon desiertas las licitaciones, lo cual no sólo restringe el concurso para privilegiar a ciertas empresas, sino que también pone trabas en su aplicación y deja sin internet a las escuelas previstas.
Esta parálisis, además, ocasiona que los recursos públicos aprobados para HDT en el ejercicio 2009 del Presupuesto de Egresos de la Federación estén congelados o sufran desvíos, ya que al no ser usados para este programa ese dinero sigue en manos de los estados, quienes tienen hasta el 31 de diciembre para regresarlos en caso de no haber concretado su uso.
Luego de las inconformidades presentadas por los proveedores en estas seis entidades del país, la SFP decretó la nulidad del proceso, argumentado que “era ocioso” que la convocante (la SEP) ya sabía que la licitación tendría como consecuencia obligatoria que se declarara desierta y se acogería a la causal de excepción para emitir, entonces, una invitación restringida. Por ello ordenó reponer el procedimiento.
Estados como Sinaloa, Tabasco y Quintana Roo cancelaron el proceso porque consideraron que con esas reglas se podía, incluso, causar un daño al estado.
Expedientes de la SFP, de los cuales Excélsior posee copia, muestran las controversias a las que recurrieron los licitantes ante la serie de irregularidades que detectaron en este concurso y por las que no procedió la instalación de los equipos.
De acuerdo con la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), la SEP seleccionó 200 secundarias como prueba piloto para poner en marcha este programa federal y la meta para 2012 es que 75% de las escuelas tenga acceso a internet, es decir, que 300 mil aulas estén equipadas con HDT.
Sin embargo, este programa está paralizado, debido a las restricciones que pone la licitación pública, donde se exige que las escuelas deberán tener acceso a internet vía red WIMAX, que consiste en una banda ancha a través de microondas y que, por tanto, no requiere de cable o fibra para su operación y que la hace más económica en zonas rurales y marginadas.
Los candados impuestos por la SEP en las reglas de operación para el programa HDT reducen la participación de los concursantes, impiden la libre competencia y dan privilegios a unos cuantos fabricantes, se documenta.
Esta misma situación se presentó en Nayarit, y está asentada en el expediente No. 279/2009, donde la licitación también se declaró desierta, debido a que ningún fabricante pudo acreditar los requisitos solicitados, pese a que la Secretaría de Educación de ese estado sabía de antemano que nadie iba a poder cubrirlos.
Ante estas irregularidades, la Función Pública calificó de “reprochable, ociosa e ilegal” la actuación de la convocante de cada estado, y por ende de la SEP, al saber con anticipación que nadie cumpliría con los requisitos.
Fuente: Excelsior
11/9/2009 10:17:17 AM
ICA PARTICIPARÁ EN LICITACIONES POR 18 MIL MDD
Alonso Quintana dijo a los analistas que ICA cuenta con un fuerte potencial de crecimiento, en tanto que el gobierno de México se mueve hacia delante con mayores proyectos de infraestructura, incluyendo la planta de tratamiento de aguas en Atotonilco y las vías para el tren ligero en la Ciudad de México.
Sin embargo, la deuda de la constructora mexicana preocupa a algunos de los inversionistas, la deuda neta de ICA aumentó 87 por ciento entre septiembre del año pasado y el mismo mes de 2009, la cual esta puesto para seguir incrementándose debido a que la firma toma más deudas bancarias para poder financiar sus proyectos.
Quintana señaló a los analistas que la deuda neta debe aumentar probablemente de 3 a 4 mil millones de pesos en el próximo trimestre.
Además, el CEO también advirtió que las planeadas búsquedas por nuevos impuestos en México podrían lastimar a la constructora mexicana, puesto que para ICA, la reforma fiscal presentada por el gobierno, podría forzarla a pagar impuestos en su compañía tenedora y también en varias de sus unidades.
Quintana añadió que hay un potencial de que esto podría dar como resultado un daño a empresas en el país como ICA. (Con información de Finsat/MCH)
Fuente: El Financiero
11/4/2009 9:34:11 AM
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