Noticias de Octubre / 2009

PREPARA SCT 30 LICITACIONES DE OBRAS CARRETERAS
Muchos de éstos proyectos son el segundo o hasta tercer esfuerzo por contratar su construcción o concesionar la operación de algunas carreteras y que incluyen la ampliación o construcción de nuevos tramos. De acuerdo con el anuncio de modificar hasta seis ordenamientos relacionados con la industria de la construcción, una vez aprobadas en tres meses se iniciarían proyectos carreteros por 14 mil millones de pesos y en 15 meses otros por 47 mil millones de pesos, fundamentalmente con recursos privados. Fuente:El Universal
10/2/2009 7:55:48 AM

GOBIERNO ABRIRÁ COMPUERTA DE LICITACIONES
El viernes pasado, en una teleconferencia con analistas, el director de finanzas de ICA, Alonso Quintana, anticipó que en los próximos 18 meses el gobierno mexicano licitará obras de ingeniería civil e industrial por alrededor de 10,000 millones de dólares. A decir de Quintana, el portafolio de obras en cuestión incluye dos plantas criogénicas, dos proyectos para gasolinas limpias, mejoras a las refinerías de Pemex en Tula y Salamanca, una planta de energía, dos plataformas de perforación en aguas profundas y más de 1,000 kilómetros de oleoductos y gasoductos, reportó la agencia Bloomberg. El gobierno también contempla licitar contratos de construcción y operación de carreteras, plantas de tratamiento de aguas residuales y proyectos de trenes ligeros, por entre 6,000 y 8,000 millones de dólares. “El interés de los inversionistas ha regresado y el gobierno está siendo más realista respecto a qué esperar sobre la privatización de activos en el mercado actual, concluyó Quintana, quien señaló que ICA está interesado en participar en varios de los concursos. Modelo apuesta a las energías alternas Grupo Modelo está en tratos con una compañía para surtirse de energía eólica del Istmo de Tehuantepec y crecer sus fuentes alternas de energía. Ya dejó de vender el bagazo de cebada maltera a ganaderos y ahora la reutiliza como combustible en sus calderas, lo mismo que el metano que genera en sus procesos. Fernando Aguirre, gerente senior de Protección de la cervecera, hizo un repaso ante empresarios de las iniciativas del grupo en cuestión ambiental. Según Aguirre, Modelo creció 195% su abastecimiento de fuentes renovables, de 2006 a 2009. También hizo cambios que le permitieron reducir casi 14% su consumo de combustibles fósiles, y 16% el consumo de energía eléctrica. La cervecera contempla además la oferta de una compañía que le ofrece una auditoría energética y remedios para reducir entre 6 y 8% su consumo de electricidad. La auditoría es gratis, a menos que logren esos ahorros. Si no los alcanzaran, la reaseguradora británica Lloyd´s respaldaría a Modelo y cubriría las inversiones hechas en el proceso. Otra novedad en el frente. Pronto desaparecerán las columnas de humo blanco que lanzan las chimeneas de la planta de Modelo sobre la calle Lago Alberto -visibles desde la avenida Río San Joaquin- en el DF-. Instalarán equipo para recuperarlo también. Aguirre habló de otras eficiencias y ejercicios de ahorro que lograron recientemente. Y destacó el caso de las latas de cerveza. Modelo encontró que reduciendo la altura de la lata en 0.062 pulgadas -sin alterar el volumen de bebida, ahorrarían 80,000 dólares al año en aluminio y un mejor estado de conservación para la bebida Primeros brotes de esfuerzos de reforestación Un activista e investigador se refirió la semana pasada en un evento de industriales a la eficiencia de las campañas de reforestación masiva de los últimos años. Comentó que según el propio titular de la Secretaría del Medio Ambiente, Juan Rafael Elvira, el gobierno estaba logrando una tasa de sobrevivencia de 10% de los árboles plantados en ese gigantesco esfuerzo. Luis Ernesto Marín, vicepresidente científico de Pronatura, aseguró que esta organización civil está logrando tasas de sobrevivencia, a los cinco años, de 80% de los arbolitos. Se estima que podrían pasar 40 años para que árboles y los bosques reforestados, puedan captar agua y alimentar los acuíferos. Fuente: CNN EXpansión
10/27/2009 3:48:20 PM

SCT DARÁ A CONOCER PREBASES PARA LICITACIÓN DE RED DE FIBRA ÓPTICA DE LA CFE
En conferencia de prensa, Gabriela Hernández, subsecretaria de comunicaciones de la SCT, informó que las bases del concurso se publicarán en noviembre y el contrato correspondiente sería entregado en enero de 2010. Se trata de una nueva red troncal de transporte de señales de voz, datos y video, la cual competirá con el back bone de Teléfonos de México (Telmex) y el de la propia CFE. Las bases de licitación serán publicadas el 19 de noviembre, las propuestas económicas se recibirán el 21 de enero y los contratos correspondientes se asignarán un día después. Hernández dijo que la licitación que dará inicio se refiere exclusivamente a la red de fibra óptica de la CFE y no tiene que ver con la red de Luz y Fuerza del Centro, misma que había solicitado una concesión cuyo otorgamiento está en estudio por parte de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (CFE). La funcionaria federal señaló que por decisión de la CFE se determinó que sólo se licitará un par de hilos, mismos que fueron divididos en tres rutas y 34 segmentos complementarios de mil 739 kilómertros. El ganador deberá invertir cerca de 20 mil dólares por kilómetro para tender hilos en las partes en las que la CFE no cuenta con esa infraestructura. Por su parte, Pascual García, coordinador de asesores de la subsecretaria, comentó que un par de hilos es suficiente para las necesidades de transporte que se requiere, por lo cual la industria no necesita más. Gabriela Hernández advirtió que “la continuidad del servicio eléctrico tendrá siempre prioridad sobre el uso de la red de CFE para el sector de las telecomunicaciones.” Las tres rutas son: la 1 o Pacífico, que se extiende con diversos ramales por el poniente del país y va de Baja California a Oaxaca. La ruta 2 o Centro, la cual cruza el país de norte a sur y va de Chihuahua a Chiapas y tendrá acceso a Guatemala por Tapachula. Fuente: Excelsior
10/27/2009 10:26:38 AM

LICITACIONES CON NOMBRE Y APELLIDO
Como se sabe, el gobierno licitará, después de mucho tiempo, bandas de frecuencias de 1.7 y 1.9 Ghz, fundamentalmente para telefonía celular y servicios de nueva generación o 3G. Las bases fueron aprobadas en mayo por la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y hace algunos días la Comisión Federal de Competencia (CFC) dio a conocer su resolución que en materia de competencia deberán cumplir los interesados en participar en el proceso. ¿Qué hay detrás de las bases? Un primer aspecto es que originalmente se hizo la reserva de espectro para “al menos un nuevo competidor a nivel nacional en el mercado”. La Cofetel propuso para estos operadores un ancho de banda de 40 Mhz. Posteriormente, ya con la participación de la CFC, se modificó la propuesta a dos paquetes de 30 Mhz en la banda de 1.7 Ghz. Se sabe que uno de estos participantes será Televisa y las “cableras” en las que tiene participación (Cablevisión, Cablemás y TVI). No se trata de una especulación, sino de una afirmación de la misma empresa. Por supuesto, la CFC no ha considerado en las bases a quienes tienen una posición dominante en otras bandas. Los 3084 Mhz de los canales abiertos y digitales de Televisa no son relevantes en este terreno. En la industria no se duda la participación de Televisa, pero sí de otras compañías que podrían convertirse en especuladores de espectro radioeléctrico (léase Iusacell) y no en operadores que inviertan y desarrollen una infraestructura propia para competir. Hay antecedentes ilustrativos, pero tampoco eso ha importado. A la situación anterior se agrega lo ocurrido hace dos días con la modificación de la Ley Federal de Derechos para diferir durante cinco años los derechos que deberán pagar las empresas nuevas que ganen la licitación de las bandas de frecuencias mencionadas y otras próximas a licitar, bajo el argumento de que antes de operar deberán hacer una fuerte inversión para explotarlas. Por eso es que se señaló como beneficiaria a una de las posibles empresas participantes. Con justa razón, en la Cámara de Diputados se distribuyó un texto en el que se aseguraba que “no existe razón técnica alguna para que estas bandas de frecuencias no paguen derechos en igualdad de circunstancias que las bandas de 800 y 1900 MHz, toda vez que las tres bandas sirven para prestar los mismos servicios”. Si el Senado ratifica la iniciativa, no dude que se presenten amparos. Fuente: Gabriel Sosa Plata/El Universal
10/23/2009 11:23:20 AM

LICITARÁN IMPORTACIÓN DE JUGUETES CHINOS
A dos meses de la Navidad, el Gobierno mexicano cambió las reglas para la importación de algunos juguetes provenientes de China, para eliminar los problemas que existían en la asignación del cupo establecido. Desde este viernes, el 97.6% del cupo aprobado para la importación de los juguetes clasificados en 13 fracciones arancelarias -y que están sujetos a un impuesto de transición, a eliminarse el 11 de diciembre de 2011- será asignado bajo una licitación pública entre personas físicas y morales interesadas. Lo anterior fue publicado el jueves por la Secretaría de Economía (SE) en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Reglas de licitación pública •La SE publicará la convocatoria correspondiente en el DOF, por lo menos 20 días hábiles antes de que inicie el periodo de registro, y establecerá la fecha en que se pondrán a disposición de los interesados las bases conforme a las que se regirá la licitación pública. •Podrán participar en la licitación pública las personas físicas y morales establecidas en México conforme al contenido de las bases de la licitación pública. •Tratándose de licitación documental, los interesados deberán presentar su oferta en el formato SE-03-011-3 "Formato de oferta para participar en licitaciones públicas para adjudicar cupo para importar o exportar", adjuntando la documentación que corresponda conforme a las bases de la licitación. •Para el caso de licitación electrónica, para poder participar, los interesados deberán registrarse previamente en el sistema electrónico establecido para la ejecución de la misma, conforme a la forma y plazos que establezcan las bases de la licitación. •Los resultados de la adjudicación de la licitación documental y electrónica se darán a conocer al término del evento y podrán ser consultados en las páginas de Internet de la SE: www.economia.gob.mx y del Sistema Integral de Información de Comercio Exterior: http://www.siicex.gob.mx/. •Una vez obtenida la constancia de adjudicación, el beneficiario deberá solicitar la expedición del certificado de cupo en el formato SE-03-013-6 "Solicitud de certificados de cupo (obtenido por licitación pública)", adjuntando el comprobante del pago correspondiente a la adjudicación, en la ventanilla de atención al público de la Representación Federal que corresponda. La Secretaría emitirá el certificado de cupo dentro de los cinco días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud. Fuente: CNN Expansión
10/23/2009 11:21:37 AM

INGRESOS POR 45 MIL MDP ESPERA OBTENER EL GOBIERNO RESULTADO DE LA LICITACIÓN DE RED DE FIBRA ÓPTICA
El 19 de mayo pasado, durante el evento Conectividad para la Competencia, Calderón anunció que se licitará la fibra óptica oscura y expuso que, en los 90 días siguientes, “la CFE (Comisión Federal de Electricidad) establecerá las condiciones técnicas para instalar, operar y dar mantenimiento a los equipos de iluminación y repetición de esta red, de manera que se garantice la seguridad del Sistema Eléctrico Nacional”. Y cumplió, al enviar su iniciativa de decreto a la Cámara de Diputados el 8 de septiembre, en la que menciona que el gobierno recibirá ingresos por 95 mil 820 millones de pesos, aunque nunca especificó los conceptos por los cuales las arcas federales recibirían ese monto. Esa omisión llamó la atención de los diputados, quienes empezaron a indagar. Y el problema se agudizó con la embestida policiaco militar contra LFC y las denuncias del dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), Martín Esparza, quien asegura que detrás de todo está la licitación de la fibra óptica. Un grupo de diputados del PRI se reunieron de manera informal con el subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade y hablaron sobre ese tema. El funcionario les comentó que “una parte de ese monto –45 mil millones de pesos– ingresará a las arcas por la concesión de la fibra óptica; el resto será por la concesión de carreteras”. Meade se negó a responder al perredista Armando Ríos Piter y al petista Mario di Costanzo. Sin embargo, hasta el martes 13 los legisladores desconocían cómo sería la concesión del nuevo servicio de telecomunicaciones. Lo único que saben es que el gobierno admite que tendrá ingresos por 45 mil millones de pesos por la licitación de la fibra óptica. Los 24 cables de transmisión de energía restantes son los que se requieren para poder dar el servicio del llamado triple play, que es cobrar por voz, datos y video. Estos 24 cables son los que se licitarían en distintas modalidades. Las versiones que indicaban que detrás del conflicto del SME, que empezó por un simple diferendo sindical, estaba la licitación de la fibra óptica, tomó forma y el caso explotó en el Palacio Legislativo de San Lázaro. Fuente: El Orbe
10/19/2009 9:06:43 AM

EMPRESA DE SLIM GANA LICITACIONES DE CARRETERAS
La dependencia destacó que se presentaron tres propuestas por este proyecto pero la de la constructora fue la más atractiva. La concesión incluye la construcción, operación, explotación y conservación de 242 kilómetros de autopistas, mediante una inversión estimada en cuatro mil millones de pesos. Los trabajos están integrados por las siguientes obras: Libramiento de Culiacán, de 22 kilómetros de longitud y cuatro carriles de circulación; Libramiento de Mazatlán, de 38 kilómetros de longitud con dos ramales y cuatro carriles de circulación, así como la autopista Mazatlán-Culiacán de 181 kilómetros que está en operación desde 1994. Una vez revisadas las ofertas, se determinó que todas fueron solventes técnica y económicamente, y que cumplen con lo solicitado en las bases de la licitación. En estricto y transparente apego a los criterios del concurso, se declaró como ganador de la licitación a Grupo IDEAL, que ofertó la mayor contraprestación entre los tres licitantes, y se le adjudicó la concesión del paquete de obras por un plazo de 30 años. Cabe destacar que las obras carreteras del Pacífico Norte forman parte del corredor México-Nogales, con ramal a Tijuana. Su construcción dará continuidad al tránsito de largo itinerario y, junto con otras inversiones público-privadas, reducirá los costos de transporte y mejorará el nivel de servicios. Fuente: El Universal
10/16/2009 9:20:47 AM

PREVALECEN MALAS PRÁCTICAS EN EL SISTEMA DE LICITACIONES EN EL PAÍS
El presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana en el DF, Juan de Dios Barba, recomendó activar todos los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que considera la ley para esclarecer si la adjudicación de contratos se hace con estricto apego a derecho o de manera ilegal. “Yo creo que lo importante aquí sería favorecer los mecanismos de transparencia que permitan a cualquier interesado involucrarse en el tema y poder saber si la adjudicación fue legítima o si hubo alguna irregularidad”, agregó. Los empresarios comentatron que el sistema de licitaciones es complicado y poco lógico para empresas de diferentes sectores, entre ellos el de la publicidad, porque se le califica igual que a un tabique o cualquiera otro objeto, lo cual no debe ser. Comentó que hay muchos otros donde “la licitación tiene ya etiqueta, se busca un perfil determinado… y resulta que está prácticamente dedicada a un solo concursante”. Se le preguntó si entonces las licitaciones son una simulación, a lo que respondió que sí, son una simulación. Horacio Fernández, director general de Oracle México, dijo a Excélsior que los procesos no son totalmente transparentes, pero han mejorado en los últimos diez años y están en un nivel aceptable en el país. Sin embargo, comentó que el método debe cambiar, porque hay un desperdicio tremendo y no resuelve los problemas que tiene el gobierno. “En aras de darles transparencia acaban concursando compañías e individuos, empresas que no son los que realmente el país necesita y entonces el uso del dinero puede ser óptimo desde el punto de vista del precio, pero puede no serlo desde el punto de vista del producto o servicio”. El ex procurador general de la República Ignacio Morales Lechuga, afirmó que el sistema de licitaciones está “estructuralmente mal” desde hace 20 años, por lo que recomendó cambiarlo para contratar la mejor obra, la de más calidad, de mejor funcionamiento y con el mantenimiento adecuado, no la más barata, como pasa en la actualidad y se presta a interpretaciones. Recomendó adoptar el modelo europeo, el cual considera el lanzamiento de licitaciones internacionales y pone énfasis en la calidad de los acabados y en el mantenimiento de la obra durante diez años. Por el contrario, Juan Antonio Hernández, presidente de Grupo Autofin, afirmó que las licitaciones son transparentes y aseguró que las empresas que preside nunca han encontrado un factor preferencial de amistad o inducido. Los industriales han insistido en que las pequeñas y medianas empresas deben tener las mismas oportunidades de participación. Esto, porque compañías transnacionales toman ventajas sobre los procesos de licitación, por su capacidad. Fuente: Universal
10/8/2009 10:59:06 AM

SEGOB ABRE LICITACIÓN PARA CÉDULA DE IDENTIDAD
La dependencia federal puntualizó que el equipo permitirá registrar las fotografías del rostro y del iris de ambos ojos, así como las huellas dactilares, a efecto de integrar esos datos al Registro Nacional de Población (Renapo). Precisó que el proceso de registro de los ciudadanos se realizará en estricto cumplimiento a lo dispuesto en la Ley General de Población y su Reglamento, con datos que permitan certificar y acreditar de manera fehaciente su identidad. Los datos personales que integran el Renapo son confidenciales en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, por lo que el registro de los datos biométricos cumple con la garantía de protección de datos personales prevista en el Artículo 16 constitucional. Al igual que para la licitación de la infraestructura informática que forma parte del Servicio Nacional de Identificación Personal abierta el 24 de septiembre, la Secretaría de la Función Pública (SFP) designó a Transparencia Mexicana como testigo social. Con ello se pretende garantizar y fortalecer la transparencia e imparcialidad en el proceso de adquisición correspondiente. La dependencia informó que la entrega de las propuestas de los participantes se llevará a cabo el 12 de noviembre próximo a las 10:00 horas, en tanto que el fallo se dará a conocer el 18 de noviembre a las 12:00 horas. Mediante ese proceso de licitación garantizó que la integración del Renapo se realizará con tecnología de punta para facilitar que los ciudadanos cumplan con ese deber constitucional. La convocatoria publicada el 2 de octubre pasado se puede consultar en el portal del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (CompraNet) de la SFP. La divulgación de ese documento se da en apego al Artículo 134 constitucional, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y al Acuerdo por el que se establecen reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales, con base en los tratados de libre comercio. El 24 de septiembre pasado se publicó la convocatoria para la licitación pública de la infraestructura informática que forma parte del Servicio Nacional de Identificación Personal (SNIP), lo que representó el primer paso del proceso para la expedición de la Cedi. Fuente: El Economista
10/8/2009 10:54:41 AM

AFINAN DETALLES PARA LICITACIÓN DE RADIOFRECUENCIAS
Indicaron que las autoridades involucradas trabajan en los aspectos finales para asegurar todos los requisitos que contemplaría la convocatoria, como son aspectos legales, precios de referencia, condiciones de competencia, entre otros. Las fuentes confiaron, así, que en breve se podrían publicar las bases de la licitación para las frecuencias de 1.7 gigahertz (GHz) y 1.9 GHz para servicios de telefonía móvil y WiMax, luego de que la Comisión Federal de Competencia (CFC) emitiera sus criterios al respecto. El pleno de la CFC resolvió recomendar a las autoridades de telecomunicaciones una serie de medidas de competencia dentro de las bases de licitación de frecuencias, que incluyen un límite de acumulación de espectro de 80 megahertz (MHz) para las bandas de 800 MHz, y de 1.7 y 1.9 Ghz. El presidente de la Cofetel, Héctor Osuna, estimó en días pasados que las bases para la licitación de frecuencias estarían listas hacia mediados de este mes, pero hasta el momento no se han presentado. Fuente: El Economista
10/8/2009 10:48:38 AM

LICITACIONES ELECTRÓNICAS: ANTÍDOTO CONTRA SOBORNOS
Por primera vez en la historia, la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la Secretaría de Economía (SE) y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) realizaron subastas electrónicas este año, y se espera que Petróleos Mexicanos (Pemex) haga lo mismo en el último trimestre del 2009. Asignadas las compras a quienes hacen las mejores pujas, la CFE licitó 11 millones 700,000 toneladas de carbón, la Secretaría de Economía 550,000 toneladas de azúcar y el IMSS medicamentos por un valor de 5,023 millones de pesos. “Ninguno de los proveedores participantes en las subastas se ha quejado”, dijo Sergio Brachet, director general de Aklara, la empresa que organizó tres licitaciones para la compra de medicamentos por parte del IMSS. En las licitaciones electrónicas, los postores ven las ofertas de los demás y así deciden su propuesta, en un proceso que concluye cuando ya no se hace ningún revire más. “Es un buen proceso, siempre y cuando se verifique que la calidad no se afecte por la disminución agresiva de los precios”, comentó Javier González, directivo de Ralca, empresa distribuidora de medicamentos. Deshonroso segundo lugar Superado sólo por Rusia, México ocupa el segundo lugar mundial en prácticas de soborno, tanto de políticos como de funcionarios públicos de niveles inferiores, según el Índice de Fuentes de Soborno 2008 de Transparencia Internacional. “Las subastas son un mecanismo transparente y que está funcionando bien”, afirmó César Hernández, director de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía. Juan Lozano, titular de la Unidad de Vinculación del IMSS, adelantó que ese Instituto lanzará otras dos licitaciones para compra de equipo médico en este año, por un valor aproximado de 900 millones de pesos. En tres subastas en reversa, el IMSS estima que ha logrado ahorros por más de 500 millones de pesos y la CFE calcula que ahorró 80 millones de dólares en la subasta de carbón. Fuente: El Economista
10/2/2009 7:58:13 AM

AHORRA IMSS 452 MDP CON LA MODALIDAD DE LICITACIÓN POR OSD
Mediante esta modalidad de licitación, los criterios con los que el organismo selecciona los medicamentos son entre otros su alto precio o gran volumen y que se cuente con al menos tres posibles oferentes con capacidad de suministrarlos, en condiciones de competencia similares. En todos los casos, previo a la subasta, se lleva a cabo la evaluación de las ofertas de los participantes y sus productos, así como los registros sanitarios correspondientes, licencia sanitaria de la empresa y constitución legal. A petición del Instituto se cuenta con la presencia de un Testigo Social designado por la Secretaría de la Función Pública (SFP). La llamada subasta en reversa es una modalidad utilizada en las licitaciones públicas, en la que los participantes entregan su propuesta económica y posteriormente a la apertura pueden hacer ofertas subsecuentes que bajen el precio ofertado, sin modificar la propuesta técnica. El contrato se adjudica al licitante que ofrezca el precio más bajo, en los términos de lo establecido en la fracción III del artículo 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. La subasta en reversa generará al Instituto un ahorro de 452 millones de pesos, por la licitación de 26 medicamentos: durante la primera sesión (25 de septiembre) diez fármacos fueron licitados con ahorros por 347 millones, y 105 millones más en la segunda sesión (29 de septiembre) por 16 medicamentos. En total, los 26 medicamentos subastados tenían un costo original de 5475 millones de pesos. Gracias a este procedimiento, el IMSS ha logrado reducir dicho costo a 5023 millones de pesos. Jueves uno de octubre, se llevará a cabo la última subasta por los ocho medicamentos restantes. Estos procesos de licitación propician una ejecución honesta de las compras en un ámbito de transparencia y modernización administrativa a la vez que permiten beneficios concretos a los derechohabientes, al garantizar el abasto oportuno en las más de mil 400 farmacias de la red institucional. Fuente: Notimex
10/2/2009 7:54:04 AM